NEJVYŠŠÍ SOUD
Mgr. Petr TOMÍČEK
vedoucí oddělení styku s veřejností
Brno, 30. 11. 2022
sp. zn. Zin 188/2022
Martin Chromec
Šrámkova 104/8,
779 00 Bystrovany
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx
Odkaz na zveřejněnou informaci podle § 6 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„informační zákon“)
Vážený pane Chromče,
Nejvyšší soud jako povinný subjekt podle § 2 odst. 1 informačního zákona obdržel dne
25. 11. 2022 žádost sp. zn. vide supra (dále jen „projednávaná žádost“) v následujícím znění:
„Žádost o informace podle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím.
Vážená paní, vážený pane, prosím vás zde o zaslání anonymizovaného rozhodnutí Nejvyššího
soudu sp. zn. 20 Cdo 1911/2022.
Informaci poskytněte elektronicky na e-mail: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx
Tato elektronická adresa je adresou pro doručování ve smyslu § 14 odst. 2 Zákona o
svobodném přístupu k informacím. Na tuto adresu žádám i o doručení do vlastních rukou
(případně rozhodnutí o odmítnutí žádosti) postupem podle § 19 odst. 8 Správního řádu.
Řádným a včasným zpřístupněním informace na základě této žádosti beru na vědomí, že jste
splnili svou povinnost podle Zákona 106/1999 Sb. Vámi poskytnutá informace bude
automaticky zveřejněna na stránkách www.informaceprovsechny.cz . Použitím této služby
žadatel s takovým zveřejněním vyjádřil souhlas. Tím také splníte povinnost zveřejnit informace
způsobem umožňující dálkový přístup (§ 5, odst. 3 Zákona 106/1999 Sb.).
Ochrana osobních údajů žadatele:
Jako provozovatel služby Informace pro všechny vás žádáme, abyste do odpovědi a případných
příloh NEUVÁDĚLI ŽÁDNÉ OSOBNÍ ÚDAJE ŽADATELE. Pro plnou identifikaci žadatele ve vaší
odpovědi stačí jméno, příjmení a unikátní e-mailová adresa, kterou vygeneroval náš systém
pro daný dotaz. Při uveřejnění vaší odpovědi na stránkách Informace pro všechny dochází k
zveřejnění na stránkách www.infoprovsechny.cz . Pokud text odpovědi obsahuje osobní údaje,
k jejichž zveřejnění vám žadatel nedal souhlas, dochází jejich uveřejněním k porušení ochrany
osobních údajů. Jako povinný subjekt jste podle zákona správcem osobních údajů žadatele,
které jste povinni zpracovávat pouze za účelem vyřízení žádosti o poskytnutí informace. Při
uveřejnění informací zákon předpokládá zveřejnění poskytnutí informací, nikoliv zveřejnění
identifikačních údajů žadatele.
Vyloučení odpovědnosti: Tato zpráva a jakékoliv odpovědi na ni budou uveřejněny na
stránkách Informace pro všechny. Naše pravidla o ochraně osobních údajů a autorských
právech si přečtěte: https://infoprovsechny.cz/help/officers
Upozorňujeme na zpoždění zveřejňování dotazů a odpovědí v některých případech.“
N e j v y š š í s o u d , B u r e š o v a 2 0 , 6 5 7 3 7 B r n o , Č e s k á r e p u b l i k a , t e l . : + 4 2 0 5 4 1 5 9 3 1 1 1 , f a x : + 4 2 0 5 4 1 2 1 3 4 9 3 ,
e - m a i l :
p o d a t e l n a @ n s o u d . c z , w w w . n s o u d . c z , I D d a t o v é s c h r á n k y : k c c a a 9 t
Podle § 6 odst. 1 informačního zákona
„pokud žádost směřuje k poskytnutí zveřejněné
informace, může povinný subjekt co nejdříve, nejpozději však do sedmi dnů, místo poskytnutí
informace, sdělit žadateli údaje umožňující vyhledání a získání zveřejněné informace, zejména
odkaz na internetovou stránku, kde se informace nachází“.
Požadované rozhodnutí již je volně dostupné v rámci databáze pseudonymizovaných
Rozhodnutí a stanovisek Nejvyššího soudu na webových stránkách
www.nsoud.cz.
Požadované rozhodnutí se zobrazí po zadání spisové značky do webového formuláře, případně
je rozhodnutí dostupné přímo prostřednictvím následujícího odkazu:
https://www.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/WebSearch/F77E520FAC9D5BB5C1258901001DBB7C?ope
nDocument&Highlight=0,
V dané souvislosti povinný subjekt sděluje, že veškerá vydaná rozhodnutí zveřejňuje
na svých webových stránk
ách www.nsoud.cz. Jedná se o zveřejňování pseudonymizovaných
kopií rozhodnutí, obvykle ve lhůtě 60 dnů od data vypravení spisu („odškrtnutí“ věci)
s rozhodnutím z Nejvyššího soudu k soudu první instance, jež následně seznamuje
s výsledkem dovolacího řízení jednotlivé účastníky. V předmětné věci bylo řízení u Nejvyššího
soudu „odškrtnuto“ dne 22. 9. 2022, ke dni 21. 11. 2022 tak bylo požadované rozhodnutí
standardně zveřejněno.
Datum standardního zveřejnění rozhodnutí (stejně jako další informace o „pohybu“
v daném řízení)
lze zpravidla zjistit na základě informací z aplikace „Infosoud“, provozované
Ministerstvem spravedlnosti – konkrétně na základě v aplikaci zveřejňovaného údaje „
Datum
vrácení spisu“ u dovolacího řízení, které má odpovídat datu „odškrtnutí věci“ v ISNS. Pokud se
však v aplikaci Infosoud u informací k dovolacímu řízení datum „vyřízení“, které odpovídá datu
vydání rozhodnutí, a „vrácení“ shoduje, pak se s vysokou pravděpodobností jedná o chybný
údaj a je vhodné se orientovat na základě údaje o vrácení spisu na soud prvního stupně, tento
údaj je zaznamenán u informací k řízení na prvním stupni. Povinný subjekt dodává, že na
základě informací k dovolacímu řízení se lze následně dobrat i k předcházejícím soudním
řízením:
https://infosoud.justice.cz/InfoSoud/public/search.do?typSoudu=ns&cisloSenatu=20&druhVec=Cdo&bcVec=19
11&rocnik=2022&spamQuestion=23&agendaNc=CIVIL&backPage=..%2Fpublic%2Fsearch.jsp
V případě, kdy má Nejvyšší soud z prvoinstančního soudu potvrzeno doručení
rozhodnutí v dané věci všem účastníkům řízení, zveřejní rozhodnutí v pseudonymizované
podobě na svých webových stránkách i před uplynutím 60 denní ochranné doby. Další
výjimkou z pravidel pro standardní zveřejnění jsou kromě zveřejnění tzv. „na doručenky“ dále
případy, v nichž bylo dané rozhodnutí vyhlašováno na Úřední desce v budově soudu
a elektronické úřední desce Nejvyššího soudu – pak je možné se souhlasem předsedy
příslušného senátu zveřejnit pseudonymizovaný text těchto rozhodnutí bez zbytečného
odkladu po svěšení daného rozhodnutí z úřední desky a vytvoření pseudonymizované verze,
která může být zveřejněna. Povinný subjekt v těchto případech vychází z předpokladu, že na
základě veřejného vyhlašování rozhodnutí měly všechny oprávněné osoby dostatečnou
možnost se s textem rozhodnutí seznámit za zcela rovných podmínek, proto již není zcela
bezpodmínečně nutné poskytovat další (dodatečnou) ochranu před zveřejněním
pseudonymizované kopie rozhodnutí v databázi na webu
www.nsoud.cz .
2
Závěrem si povinný subjekt dovoluje okomentovat některá tvrzení projednávané
žádosti, byť tyto jsou automaticky generovány systémem
www.infoprovsechny.cz .
Ačkoli povinný subjekt předkládanou odpovědí vyřizuje projednávanou žádost v celém
rozsahu poskytnutím všech požadovaných informací formou odkazu, kdy právní předpisy nijak
nekolidují s požadavkem na zaslání odpovědi na zvolenou e-mailovou adresu, je vhodné se
vzhledem k budoucím typově podobným žádostem vyjádřit obecněji. Především musí povinný
subjekt upozornit na situaci, v níž by mohlo nastat, že bude muset vydat rozhodnutí
o odmítnutí (i jen části) žádosti.
Rozhodnutí o (i částečném) odmítnutí žádosti povinný subjekt nemůže zasílat na
„běžnou“ elektronickou e-mailovou adresu, neboť správní rozhodnutí musí být doručeno do
vlastních rukou žadatele, což v případě doručení na elektronickou adresu není zajištěno,
pokud žádost neobsahuje uznávaný elektronický podpis ve smyslu zákona č. 297/2016 Sb.,
o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce. „Běžná“ elektronická adresa je
zpravidla vyhovující v případě poskytnutí informace či odkazu na zveřejněnou informaci, kdy
informační zákon klade na povinný subjekt v doručovací fázi méně formálních povinností,
avšak nemůže bez jistých pochybností obstát při doručování rozhodnutí o (i částečném)
odmítnutí žádosti, neboť povinný subjekt odesláním rozhodnutí na „běžnou“ elektronickou
adresu není schopen hodnověrně prokázat okamžik doručení.
Povinný subjekt uvedené vysvětlení o omezení možnosti volby způsobu doručení
v případě vydání správního rozhodnutí přikládá i z preventivního důvodu, aby případní další
žadatelé, kteří zvolí stejný způsob podání žádosti a kteří od povinného subjektu neobdrží
ve lhůtě pro vyřízení informační žádosti žádnou odpověď, mohli dojít k předběžnému závěru,
že jejich žádost byla (přinejmenším částečně) odmítnuta a rozhodnutí je jim doručováno
(případně i s částečně poskytovanou informací) prostřednictvím poštovních služeb na jimi
udanou poštovní adresu. V případě neobdržení odpovědi na udanou e-mailovou adresu tak
povinný subjekt není nečinný, jak se mohou někteří žadatelé nejprve domnívat, nýbrž musel
zvolit takový způsob doručení, který je v souladu s dotčenými právními předpisy. Pokud má
konkrétní žadatel zřízenou datovou schránku, pak povinný subjekt namísto doručení odpovědi
na udanou e-mailovou adresu zasílá rozhodnutí (spolu s případně částečně poskytovanou
informací) do datové schránky žadatele.
V popsaných případech, v nichž povinný subjekt
nemohl k doručení použít e-mailovou adresu, tak bohužel bývá i trvale na webu
www.infoprovsechny.cz , který nedisponuje žádnou reakcí ze strany povinného subjektu,
nesprávně uvedeno, že u vyřizování dané žádosti došlo k „velkému zpoždění.“
Povinný subjekt dále už v případě předchozích žádostí o informace, které byly podány
shodným způsobem, tedy za využití „zprostředkovatele“, konstatoval, že v záhlaví odpovědi
uvádí základní identifikační údaje účastníka řízení – žadatele (fyzické či právnické osoby).
Pokud tedy byla žádost podána fyzickou osobou, jsou její údaje uvedeny v záhlaví této
odpovědi, a to v nezbytném rozsahu (jméno a příjmení, adresa a adresa pro doručování).
Je tak nutné striktně odmítnout pokus o přenesení odpovědnosti za předpokládané
zveřejnění odpovědi na žádost ze strany portálu www.infoprovsechny.cz na povinný
subjekt, jelikož další zpracování osobních údajů a jejich zveřejnění je plně v odpovědnosti
uvedeného portálu a nikoliv povinného subjektu, který plní svoji informační povinnost.
3
K uvedenému závěru je ostatně možné odkázat i na následující vyjádření Úřadu pro
ochranu osobních údajů ze dne 2. srpna 2016:
„Odpovědnost za zveřejnění osobních údajů
nese výlučně osoba, která zveřejnění (ať už automatizovaně či nikoli) provádí, ne povinný
subjekt na základě toho, že nezbytné identifikační údaje žadatele v poskytnutí informace
uvede.“ Výše citované je dostupné z:
https://www.uoou.cz/upozorneni-pro-nbsp-povinne-subjekty-podle-zakona-o-nbsp-svobodnem-
pristupu-k-nbsp-informacim/d-20929
Poučení: Proti způsobu vyřízení žádosti můžete podle § 16a odst. 1 informačního zákona
podat stížnost do 30 dnů ode dne doručení. Stížnost se podává přímo k povinnému
subjektu, který řízení k projednávané žádosti vedl v prvním stupni.
Pro správné určení počátku výše uvedené lhůty Vás povinný subjekt zároveň žádá
o zpětné potvrzení přijetí této odpovědi zpětně do e-mailu odesílatele.
S pozdravem
Mgr. Petr Tomíček
vedoucí oddělení styku s veřejností Nejvyššího soudu,
pověřený poskytováním informací podle informačního zákona
Mgr. Petr Digitálně
podepsal Mgr.
Tomíček Petr Tomíček
Datum: 2022.11.30
07:33:30 +01'00'
4