Metodické stanovisko ministryně pro místní rozvoj č. 10 k Metodickému pokynu řízení
výzev, hodnocení a výběr projektů v programovém období 2014–2020, který je přílohou
č. 14 Metodiky řízení programů v programovém období 2014–2020
Popis situace
Na základě auditu Evropské komise (dále jen „EK“) č. REGC414CZ0133 a v reakci na doporučení EK
na zjištění č. 1 se Česká republika zavázala doplnit metodické prostředí o povinnost řídících orgánů
(dále jen „ŘO“) řídit se při poskytování podpory z Evropských strukturálních a investičních fondů
ustanovením § 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů. České orgány nad rámec již přijatých
opatření v oblasti prevence střetu zájmů provedou revizi závazných postupů v této oblasti, které jsou
součástí Jednotného metodického prostředí a jsou tak povinné pro všechny implementační orgány na
národní úrovni. Budou tak zejména doplněny postupy pro ověřování způsobilosti žadatelů z hlediska
omezení vyplývajících ze zákona o střetu zájmů, přičemž zvláštní pozornost bude věnována žadatelům,
kteří jsou součástí svěřenského fondu. Změna závazné metodické úpravy bude promítnuta do řídicí
dokumentace všech operačních programů. Zapracování nové metodické úpravy proběhne do konce
roku 2020. České orgány budou o těchto krocích průběžně informovat EK.
Metodické stanovisko
V kapitole 6.2.4.1. Základní pravidla pro výběr projektů je doplněna nová povinnost v následujícím
znění:
Bod č. 9: K okamžiku vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace či k okamžiku uzavření Smlouvy
o poskytnutí dotace1 ŘO posoudí (a to s dostatečnou auditní stopou) osobu žadatele z hlediska
omezení vyplývajících z § 4c zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů. Přitom lze využít zejména
informací z veřejně dostupných zdrojů (např. obchodní rejstřík), případně z jiných nástrojů (např.
Arachne, registr oznámení ve smyslu § 13 zákona o střetu zájmů), dále informací, které jsou povinnou
součástí žádosti o podporu (zejména informace podle § 14 odst. 3 písm. e) zákona č. 218/2000 Sb.,
o rozpočtových pravidlech a § 10a odst. 3 písm. f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech
územních rozpočtů, a pokud je to z hlediska aplikace § 4c zákona o střetu zájmů relevantní, informace
o skutečném majiteli) a informace o skutečném majiteli dané právnické osoby ve smyslu kapitoly
2.1 bod 7 Metodického pokynu finančních toků programů spolufinancovaných z Evropských
strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Evropského námořního a rybářského fondu na programové
období 2014-2020. Zvláštní pozornost je třeba věnovat žadatelům, jejichž podíly či akcie byly vloženy
do svěřenského fondu ve smyslu § 1448 a následujících zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále
jen „NOZ“). ŘO v této souvislosti ověří, zda podíly či akcie těchto žadatelů, představující účast jejich
společníků na základním kapitálu, jsou či nejsou vloženy do svěřenského fondu. Pokud ŘO zjistí,
že podíly či akcie těchto žadatelů byly vloženy do svěřenského fondu, vyžádá si od žadatele statut
svěřenského fondu ve smyslu § 1452 NOZ, případně další doprovodné informace potřebné
pro posouzení, zda žadatel nenaplňuje omezení stanovená v § 4c zákona o střetu zájmů. ŘO dále tyto
1
Posouzení musí být z logiky věci provedeno před vydáním rozhodnutí či uzavření smlouvy; časový úsek mezi
posouzením a vydáním rozhodnutí či uzavření smlouvy by však měl být co nejkratší, nejlépe nepatrný.
1
informace v rozsahu, v jakém jsou zpřístupněny, ověří nahlédnutím do evidence svěřenských fondů
dle § 65a a následujících zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob
a o evidenci svěřenských fondů (rejstříkový zákon)*.
V případě, že ŘO dojde k závěru o nepřípustnosti dotace podle § 4c zákona o střetu zájmů, je žádost
vyloučena z dalšího schvalovacího procesu.
* https://isesf.justice.cz/evidence-vyhledavani
Další postup
Změny, vyplývající ze stanoviska, budou v Metodickém pokynu řízení výzev, hodnocení a výběr projektů
v programovém období 2014-2020 promítnuty při nejbližší aktualizaci.
Metodické stanovisko bude zveřejněno na adrese:
https://dotaceeu.cz/cs/fondy-eu/2014-
2020/metodicke-pokyny/metodika-rizeni-programu/metodika-rizeni-vyzev,-hodnoceni-a-vyberu-
projektu
Účinnost
Toto metodické stanovisko je vydáno dnem podpisu příslušného dopisu ministryně pro místní rozvoj
(22. prosince 2020). Účinnost nabývá dnem 1. února 2021.
2
