KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE
Odbor kontrolní a právní
Žerotínovo náměstí 3, 601 82 Brno
Č. j.: JMK 142119/2016
Sp. zn.: S-JMK 123119/2016 OKP
Brno 22.09.2016
R O Z H O D N U T Í
Krajský úřad Jihomoravského kraje posoudil žádost žadatele xxxxxxxxxxxxxx, datum narození: xxxxxxxxxxxx,
trvale bytem: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, o zveřejnění informací dle zákona č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů ze dne 09.08.2016, vedenou pod sp. zn.:
S-JMK 123119/2016 OKP, a dle § 8a a § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a § 67 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění
pozdějších předpisů
r o z h o d l t a k t o :
Žádost žadatele xxxxxxxxxxxxxxxxx, datum narození: xxxxxxxxxxx, trvale bytem: xxxxxxxxxxxxxxxx,
xxxxxxxxxxxxxx, o zveřejnění informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím,
ve znění pozdějších předpisů ze dne 09.08.2016, vedená pod sp. zn.: S-JMK 123119/2016 OKP,
I.
s e v č á s t i obsahující osobní údaje fyzických osob dle § 8a a § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a v návaznosti na § 4 a 5 zákona
č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
o d m í t á , neboť
požadované informace, které tvoří:
faktury č. 491103 a č. 491111 k objednávce č. 02/378/11 ze dne 26.07.2011 na služby poskytované
společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně přehledu plnění k objednávce
a související dokumentace;
faktury č. 491112 a č. 491216 k objednávce č. 02/643/11 ze dne 28.11.2011 na služby poskytované
společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně související dokumentace – prezenční
listiny účastníků školení;
faktury č. 491101 (var. symbol) a č. 491223 k objednávce č. 14/84/11 ze dne 28.11.2011 na služby
poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktura č. 491225 k objednávce č. 02/238/12 ze dne 01.06.2012 na služby poskytované společností
MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně související dokumentace – prezenční listiny
účastníků školení;
faktura č. 491224 k objednávce č. 02/254/12 ze dne 06.06.2012 na služby poskytované společností
MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně související dokumentace – prezenční listina
účastníků školení;
faktury č. 49201202 (var. symbol) a č. 491234 k objednávce č. 14/43/12 ze dne 28.06.2012
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
1
faktury č. 49201203 (var. symbol) a č. 491240 k objednávce č. 14/64/12 ze dne 15.10.2012
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktury č. 49201301 (var. symbol) a č. 49201302 (var. symbol) k objednávce č. 14/1/13 ze dne
15.01.2013 na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktury č. 491330, č. 491326, č. 491322 a č. 491317 k objednávce č. 02/R036/13 ze dne 02.07.2013
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně související
dokumentace – 4x seznam akcí a aktivit poskytovaných na základě objednávky;
faktura č. 491324 k objednávce č. 14/28/13 ze dne 29.08.2013 na služby poskytované společností
MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktura č. 491327 k objednávce č. 14/37/13 ze dne 23.09.2013 na služby poskytované společností
MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktura č. 141329 k objednávce č. 14/37/13 (správně má být uvedeno č. 14/43/13) ze dne
04.10.2013 na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktura č. 491402 k objednávce č. 14/01/14 ze dne 14.01.2014 na služby poskytované společností
MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktury č. 491403 a č. 491408 k objednávce č. 14/02/14 ze dne 14.01.2014 na služby poskytované
společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktury č. 491410 a č. 491416 k objednávce č. 14/11/14 ze dne 02.04.2014 na služby poskytované
společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktury č. 491419 a č. 491423 k objednávce č. 14/29/14 ze dne 18.06.2014 na služby poskytované
společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.;
faktury č. 49201401 (var. symbol) a č. 491438 k objednávce č. 14/96/14 ze dne 01.10.2014
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně přehledu
plnění k objednávce;
faktury č. 49201501 (var. symbol) a č. 20 k objednávce č. 14/3/15 ze dne 08.01.2015
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně přehledu
plnění k objednávce;
faktury č. 21 a č. 491508 k objednávce č. 14/25/15 ze dne 05.02.2015 na služby poskytované
společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně přehledu plnění k objednávce;
faktury č. 49201503 (var. symbol) a č. 23 k objednávce č. 14/49/15 ze dne 02.03.2015 na služby
poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně přehledu plnění
k objednávce;
faktury č. 49201504 (var. symbol) a č. 491515 k objednávce č. 14/73/15 ze dne 01.04.2015
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně přehledu
plnění k objednávce;
faktury č. 49201505 (var. symbol) a č. 25 k objednávce č. 14/104/15 ze dne 04.05.2015 na služby
poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně přehledu plnění
k objednávce;
faktury č. 49201506 (var. symbol) a č. 26 k objednávce č. 14/134/15 ze dne 04.06.2015 na služby
poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně protokolu o plnění
objednávky;
faktury č. 49201507 (var. symbol) a č. 27 k objednávce č. 14/164/15 ze dne 01.07.2015 na služby
poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně protokolu o plnění
objednávky;
2
faktury č. 49201508 (var. symbol) a č. 28 k objednávce č. 14/176/15 ze dne 05.08.2015 na služby
poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně protokolu o plnění
objednávky;
faktury č. 49201509 (var. symbol) a č. 491532 k objednávce č. 14/200/15 ze dne 02.09.2015
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně protokolu
o plnění objednávky;
faktury č. 49201510 (var. symbol) a č. 491536 k objednávce č. 14/224/15 ze dne 01.10.2015
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně protokolu
o plnění objednávky;
faktury č. 49201511 (var. symbol) a č. 491540 k objednávce č. 14/270/15 ze dne 10.11.2015
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně protokolu
o plnění objednávky;
faktury č. 492015012 (var. symbol) a č. 491543 k objednávce č. 14/299/15 ze dne 30.11.2015
na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně protokolu
o plnění objednávky;
faktury č. 49201601 (var. symbol) a č. 34 k objednávce č. 02/034/16 ze dne 18.01.2016 na služby
poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., včetně části související
dokumentace – předávací dopis;
faktury č. 491610, č. 491615, č. 491618, č. 491620 a č. 491624 vystavené v rámci plnění ke Smlouvě
o poskytování marketingových služeb, uzavřené dne 21.03.2016 mezi Jihomoravským krajem
a MARKETINGOVÝM CENTREM PROFIL, s.r.o.;
faktura č. 621133 k objednávce č. 02/377/11 ze dne 26.07.2011 na služby poskytované společností
Producentské centrum PROFIL Mariánské Lázně, s.r.o.;
faktura č. 621261 k objednávce č. 02/379/12 ze dne 05.09.2012 na služby poskytované společností
Producentské centrum PROFIL Mariánské Lázně, s.r.o.;
faktura č. 621320 k objednávce č. 02/251/13 ze dne 17.05.2013 na služby poskytované společností
Producentské centrum PROFIL Mariánské Lázně, s.r.o., včetně související dokumentace – informace
o plnění objednávky;
faktura č. 621327 k objednávce č. 02/273/13 ze dne 27.05.2013 na služby poskytované společností
Producentské centrum PROFIL Mariánské Lázně, s.r.o.;
obsahují osobní údaje fyzických osob.
II.
s e v č á s t i zahrnující požadavek na zveřejnění dokumentace, dokládající naplnění objednávek
č. 14/84/11 ze dne 28.11.2011 a č. 14/29/14 ze dne 18.06.2014 na služby poskytované společností
MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o., v souladu s § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
o d m í t á, neboť se jedná o neexistující informace.
O d ů v o d n ě n í
Dne 09.08.2016 obdržel Jihomoravský kraj a jeho orgány prostřednictvím elektronické podatelny žádost
žadatele xxxxxxxxxxxxxxxx, datum narození: xxxxxxxxxxx, trvale bytem: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
(dále jen „žadatel“), o zveřejnění informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“) ze dne 09.08.2016, vedenou
pod sp. zn.: S-JMK 123119/2016 OKP (dále jen „žádost“), která byla dne 10.08.2016 ze strany žadatele
doplněna o údaje o jeho přesném datu narození. V žádosti je požadováno (citace):
3
„
zveřejnění výstupů a výkazů, případně jiné dokumentace, na základě které bylo firmám Producentské
centrum Profil (IČO: 62620177) a Marketingové centrum Profil (IČO: 49357778) v letech 2011-2016
vyplaceno zhruba 3,7 milionu korun.
Jedná se konkrétně o dokumentaci, která dokládá naplnění objednané a fakturované služby ze strany obou
zmíněných firem, na jejímž základě došlo ke schválení plateb.“ (konec citace), přičemž žadatel výslovně
požaduje informace poskytnout elektronicky na email:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx, a to s následujícím upozorněním (citace):
„
Tato elektronická adresa je adresou pro doručování ve smyslu § 14 odst. 2 zákona o svobodném přístupu
k informacím. Na tuto adresu žádám i o doručení do vlastních rukou (rozhodnutí o odmítnutí žádosti)
postupem podle § 19 odst. 8 Správního řádu. Řádným a včasným zpřístupněním informace na základě této
žádosti beru na vědomí, že jste splnili svou povinnost podle zákona 106/1999 Sb.
Vámi poskytnutá informace bude automaticky zveřejněna na stránkách www.informaceprovsechny.cz.
Použitím této služby žadatel s takovým zveřejněním vyjádřil souhlas.
Upozornění provozovatele služby:
S ohledem na to, že Vaše odpověď a poskytnuté informace budou automaticky zveřejněny na internetu,
žádáme, abyste do své odpovědi ani do příloh NEUVÁDĚLI ŽÁDNÉ OSOBNÍ ÚDAJE ŽADATELE (adresu nebo
datum narození). …“ (konec citace).
I.
Část informací zveřejněných na základě požadavku uvedeného v žádosti (zveřejněny na webových
stránkách Jihomoravského kraje – viz
http://www.kr-jihomoravsky.cz/Default.aspx?ID=287692&TypeID=1;
přesná specifikace těchto informací viz výrok I. rozhodnutí), obsahuje osobní údaje fyzických osob.
Konkrétně se jedná o podpisy fyzických osob (na všech fakturách, u části přehledů plnění / protokolů
k objednávkám, u prezenčních listin k objednávkám č. 02/643/11 ze dne 28.11.2011, č. 02/238/12 ze dne
01.06.2012 a č. 02/254/12 ze dne 06.06.2012, u části seznamu akcí a aktivit poskytovaných na základě
objednávky č. 02/R036/13 ze dne 02.07.2013, u předávacího dopisu k objednávce č. 02/034/16 ze dne
18.01.2016 a v případě informace o plnění objednávky č. 02/251/13 ze dne 17.05.2013), a dále také mobilní
telefonní čísla [na fakturách č. 49201509 (var. symbol) k objednávce č. 14/200/15 ze dne 02.09.2015,
č. 49201510 (var. symbol) k objednávce č. 14/224/15 ze dne 01.10.2015, č. 49201511 (var. symbol)
a č. 491540 k objednávce č. 14/270/15 ze dne 10.11.2015, č. 492015012 (var. symbol) a č. 491543
k objednávce č. 14/299/15 ze dne 30.11.2015, č. 491610, č. 491615, č. 491618, č. 491620 a č. 491624
vystavené v rámci plnění ke Smlouvě o poskytování marketingových služeb ze dne 21.03.2016, č. 621133
k objednávce č. 02/377/11 ze dne 26.07.2011, č. 621261 k objednávce č. 02/379/12 ze dne 05.09.2012,
č. 621320 k objednávce č. 02/251/13 ze dne 17.05.2013 a č. 621327 k objednávce č. 02/273/13 ze dne
27.05.2013] a e-mailové adresy fyzických osob (dokumentace k objednávce č. 02/378/11 ze dne
26.07.2011), které není možno zjistit z veřejně dostupných zdrojů vztahujících se k předmětným
společnostem, přičemž Jihomoravskému kraji, potažmo Krajskému úřadu Jihomoravského kraje, jako
správci, nebyl dán subjekty údajů souhlas k jejich zpracování.
Podle § 8a zákona č. 106/1999 Sb., informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí
fyzické osoby a osobní údaje povinný subjekt poskytne jen v souladu s právními předpisy, upravujícími jejich
ochranu. Takovými právními předpisy jsou zejména zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a zákon
č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „zákon č. 101/2000 Sb.“). Osobním údajem ve smyslu § 4 písm. a) zákona č. 101/2000 Sb.,
je jakákoliv informace týkající se určeného nebo určitelného subjektu údajů, tedy např. jméno a příjmení
fyzické osoby, datum narození fyzické osoby či adresa místa trvalého pobytu fyzické osoby apod. V souladu
s § 5 odst. 2 tohoto zákona správce může zpracovávat (tedy i poskytovat) osobní údaje pouze se souhlasem
4
subjektu údajů; bez tohoto souhlasu je může zpracovávat pouze v zákonem přesně stanovených případech
(viz § 5 odst. 2 zákona č. 101/2000 Sb.).
II.
Povinný subjekt řádně prověřil existenci informací požadovaných v žádosti, a to konkrétně na odboru
kancelář hejtmana a odboru kancelář ředitelky Krajského úřadu Jihomoravského kraje. Při tomto šetření
bylo mj. zjištěno, že povinný subjekt nemá k dispozici doklady o plnění objednávek č. 14/84/11 ze dne
28.11.2011 a č. 14/29/14 ze dne 18.06.2014 na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM
PROFIL, s.r.o., resp. dokumentaci, dokládající naplnění těchto objednávek. K uvedenému tedy nezbývá než
dodat, že se v daném případě jedná o neexistující informace ve smyslu § 3 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb.
(požadované informace u povinného subjektu neexistují).
III.
Podle § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. pokud povinný subjekt žádosti, byť i jen zčásti, nevyhoví,
vydá ve lhůtě pro vyřízení žádosti rozhodnutí o odmítnutí žádosti, popřípadě o odmítnutí části žádosti,
s výjimkou případů, kdy se žádost odloží.
Vzhledem k tomu, že část informací zveřejněných na základě žádosti (přesná specifikace těchto informací
viz výrok I. rozhodnutí), obsahuje osobní údaje dle zákona č. 101/2000 Sb., a Jihomoravskému kraji,
potažmo Krajskému úřadu Jihomoravského kraje, jako správci, nebyl dán subjekty údajů souhlas k jejich
zpracování, byly tyto informace s odkazem na § 8a zákona č. 106/1999 Sb. z příslušných částí zveřejněných
informací vyloučeny a Krajský úřad Jihomoravského kraje rozhodl o částečném odepření informací,
jak je uvedeno ve výroku I. rozhodnutí.
Dále pak povinný subjekt nemá k dispozici doklady o plnění objednávek č. 14/84/11 ze dne 28.11.2011
a č. 14/29/14 ze dne 18.06.2014 na služby poskytované společností MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL,
s.r.o., resp. dokumentaci, dokládající naplnění těchto objednávek. Nezbývá tedy než konstatovat, že jsou
v daném případě od povinného subjektu požadovány (reálně) neexistující informace, které již z této jejich
povahy nelze (fakticky) vydat, resp. uvedené části žádosti žadatele nelze vyhovět. Vzhledem k uvedeným
skutečnostem tak Krajský úřad Jihomoravského kraje s odkazem na § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb.
a ve smyslu příslušné soudní judikatury (viz např. rozsudek Nejvyššího správního soudu č.j.: 4 As 23/2010-61
ze dne 22.09.2010) rozhodl o odmítnutí předmětné části žádosti, jak je uvedeno ve výroku II. rozhodnutí.
P o u č e n í
Proti tomuto rozhodnutí lze dle § 16 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. a v souladu s § 83 odst. 1 zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů podat do 15 dnů ode dne doručení tohoto
rozhodnutí odvolání k Ministerstvu vnitra, a to prostřednictvím Krajského úřadu Jihomoravského kraje,
Žerotínovo náměstí 3, 601 82 Brno. Lhůta pro podání odvolání počíná běžet ode dne následujícího po dni
doručení tohoto rozhodnutí.
Otisk
úředního
razítka
JUDr. Roman Heinz, Ph.D., v. r.
vedoucí odboru kontrolního a právního
5
Rozhodnutí obdrží:
Žadatel:
xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx
Dotčené osoby:
MARKETINGOVÉ CENTRUM PROFIL, s.r.o.
Plzeňská 181/11
353 01 Mariánské Lázně
ID DS: ncnj9vn
Producentské centrum PROFIL Mariánské Lázně, s.r.o.
Plzeňská 181
353 01 Mariánské Lázně
ID DS: bar7e54
Vyřizuje: Mgr. Jitka Končabová, tel.: 541 651 416, e-mail:
xxxxxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
Počet listů rozhodnutí:
3
Počet příloh/listů příloh:
0/0
6