KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE
Odbor kontrolní a právní
Žerotínovo náměstí 3, 601 82 Brno
Č. j.: JMK 128407/2016
Sp. zn.: S-JMK 122314/2016 OKP
Brno 23.08.2016
R O Z H O D N U T Í
Krajský úřad Jihomoravského kraje posoudil žádost žadatele xxxxxxxxxxxxxx, datum narození: xxxxxxxxxx,
trvale bytem: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, o poskytnutí informací dle zákona č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů ze dne 08.08.2016, vedenou pod sp. zn.:
S-JMK 122314/2016 OKP, a dle § 8a a § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a § 67 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění
pozdějších předpisů
r o z h o d l t a k t o :
Žádost žadatele xxxxxxxxxxxxxxxxx, datum narození: xxxxxxxxxxx, trvale bytem: xxxxxxxxxxxxxxxx,
xxxxxxxxxxxxxxx, o poskytnutí informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím,
ve znění pozdějších předpisů ze dne 08.08.2016, vedená pod sp. zn.: S-JMK 122314/2016 OKP,
I.
s e v č á s t i obsahující osobní údaje fyzických osob dle § 8a a § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a v návaznosti na § 4 a 5 zákona
č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
o d m í t á , neboť
požadované informace, které tvoří objednávka č. 16/10/OKH ze dne 24.03.2010 na služby
poskytované společností EURO ONE, s.r.o. a s ní spojená faktura
, obsahují osobní údaje fyzických osob.
II.
s e v č á s t i zahrnující požadavek na zveřejnění smluv uzavřených mezi Jihomoravským krajem
a společností EURO ONE, s.r.o., za období od 01.10.2008, v souladu s § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb.,
o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
o d m í t á, neboť se jedná o neexistující
informace.
O d ů v o d n ě n í
Dne 08.08.2016 obdržel Jihomoravský kraj a jeho orgány prostřednictvím elektronické podatelny žádost
žadatele xxxxxxxxxxxxxxx, datum narození: xxxxxxxxxx, trvale bytem: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
(dále jen „žadatel“), o poskytnutí informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 106/1999 Sb.“) ze dne 08.08.2016, vedenou
pod sp. zn.: S-JMK 122314/2016 OKP (dále jen „žádost“), která byla dne 10.08.2016 ze strany žadatele
doplněna o údaje o jeho přesném datu narození. V žádosti je požadováno (citace):
1
„
zveřejnění veškerých faktur, které Jihomoravský kraj obdržel a proplatil od společnosti EURO ONE, s.r.o.,
se sídlem na adrese: Lelekovice 426, 664 31 Lelekovice, IČO: 26919656 a to v době od 1.10. 2008 doposud.
Dále žádám o zveřejnění smluv mezi Jihomoravským krajem a uvedenou společností.“ (konec citace),
přičemž žadatel výslovně požaduje informace poskytnout elektronicky na email:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx, a to s následujícím upozorněním (citace):
„
Tato elektronická adresa je adresou pro doručování ve smyslu § 14 odst. 2 zákona o svobodném přístupu
k informacím. Na tuto adresu žádám i o doručení do vlastních rukou (rozhodnutí o odmítnutí žádosti)
postupem podle § 19 odst. 8 Správního řádu. Řádným a včasným zpřístupněním informace na základě této
žádosti beru na vědomí, že jste splnili svou povinnost podle zákona 106/1999 Sb.
Vámi poskytnutá informace bude automaticky zveřejněna na stránkách www.informaceprovsechny.cz.
Použitím této služby žadatel s takovým zveřejněním vyjádřil souhlas.
Upozornění provozovatele služby:
S ohledem na to, že Vaše odpověď a poskytnuté informace budou automaticky zveřejněny na internetu,
žádáme, abyste do své odpovědi ani do příloh NEUVÁDĚLI ŽÁDNÉ OSOBNÍ ÚDAJE ŽADATELE (adresu nebo
datum narození). …“ (konec citace).
I.
Veškeré informace zveřejněné na základě požadavku uvedeného v žádosti (zveřejněny na webových
stránkách Jihomoravského kraje – viz
http://www.kr-jihomoravsky.cz/Default.aspx?ID=287692&TypeID=1;
přesná specifikace těchto informací viz výrok I. rozhodnutí), obsahují osobní údaje fyzických osob.
Konkrétně se jedná o podpisy fyzických osob, mobilní telefonní číslo fyzické osoby, které není možno zjistit
z veřejně dostupných zdrojů vztahujících se k uvedené společnosti (uvedeno pouze v objednávce) a jméno
a příjmení fyzické osoby, jejíž údaje rovněž není možno zjistit z veřejně dostupných zdrojů vztahujících
se k uvedené společnosti (uvedeno pouze ve faktuře), přičemž Jihomoravskému kraji, potažmo Krajskému
úřadu Jihomoravského kraje, jako správci, nebyl dán subjekty údajů souhlas k jejich zpracování.
Podle § 8a zákona č. 106/1999 Sb., informace týkající se osobnosti, projevů osobní povahy, soukromí
fyzické osoby a osobní údaje povinný subjekt poskytne jen v souladu s právními předpisy, upravujícími jejich
ochranu. Takovými právními předpisy jsou zejména zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a zákon
č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „zákon č. 101/2000 Sb.“). Osobním údajem ve smyslu § 4 písm. a) zákona č. 101/2000 Sb.,
je jakákoliv informace týkající se určeného nebo určitelného subjektu údajů, tedy např. jméno a příjmení
fyzické osoby, datum narození fyzické osoby či adresa místa trvalého pobytu fyzické osoby apod. V souladu
s § 5 odst. 2 tohoto zákona správce může zpracovávat (tedy i poskytovat) osobní údaje pouze se souhlasem
subjektu údajů; bez tohoto souhlasu je může zpracovávat pouze v zákonem přesně stanovených případech
(viz § 5 odst. 2 zákona č. 101/2000 Sb.).
II.
Povinný subjekt řádně prověřil existenci informací požadovaných v žádosti, a to konkrétně na všech
odborech / útvarech Krajského úřadu Jihomoravského kraje. Při tomto šetření bylo mj. zjištěno, že povinný
subjekt neuzavřel v období od 01.10.2008 žádné smlouvy se společností EURO ONE, s.r.o., a nemá tedy tyto
informace k dispozici. K uvedenému tak nezbývá než dodat, že se v daném případě jedná o neexistující
informace ve smyslu § 3 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb. (požadované informace u povinného subjektu
neexistují).
2
III.
Podle § 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. pokud povinný subjekt žádosti, byť i jen zčásti, nevyhoví,
vydá ve lhůtě pro vyřízení žádosti rozhodnutí o odmítnutí žádosti, popřípadě o odmítnutí části žádosti,
s výjimkou případů, kdy se žádost odloží.
Vzhledem k tomu, že veškeré informace zveřejněné na základě žádosti (přesná specifikace uvedena
ve výroku I. rozhodnutí), obsahují osobní údaje dle zákona č. 101/2000 Sb., a Jihomoravskému kraji,
potažmo Krajskému úřadu Jihomoravského kraje, jako správci, nebyl dán subjekty údajů souhlas k jejich
zpracování, byly tyto informace s odkazem na § 8a zákona č. 106/1999 Sb. z příslušných částí poskytnutých
informací vyloučeny a Krajský úřad Jihomoravského kraje rozhodl o částečném odepření informací,
jak je uvedeno ve výroku I. rozhodnutí.
Dále pak povinný subjekt nemá k dispozici žádné smlouvy se společností EURO ONE, s.r.o., za žadatelem
vymezené období do 01.10.2008, přičemž nemá ani povinnost takovéto informace mít. Nezbývá tedy než
konstatovat, že jsou v daném případě od povinného subjektu požadovány (reálně) neexistující informace,
které již z této jejich povahy nelze (fakticky) vydat, resp. uvedené části žádosti žadatele nelze vyhovět.
Vzhledem k uvedeným skutečnostem tak Krajský úřad Jihomoravského kraje s odkazem na § 15 odst. 1
zákona č. 106/1999 Sb. a ve smyslu příslušné soudní judikatury (viz např. rozsudek Nejvyššího správního
soudu č.j.: 4 As 23/2010-61 ze dne 22.09.2010) rozhodl o odmítnutí předmětné části žádosti, jak je uvedeno
ve výroku II. rozhodnutí.
P o u č e n í
Proti tomuto rozhodnutí lze dle § 16 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. a v souladu s § 83 odst. 1 zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, podat do 15 dnů ode dne doručení tohoto
rozhodnutí odvolání k Ministerstvu vnitra, a to prostřednictvím Krajského úřadu Jihomoravského kraje,
Žerotínovo náměstí 3, 601 82 Brno. Lhůta pro podání odvolání počíná běžet ode dne následujícího po dni
doručení tohoto rozhodnutí.
Otisk
úředního
razítka
JUDr. Roman Heinz, Ph.D.
vedoucí odboru kontrolního a právního
Rozhodnutí obdrží:
Žadatel:
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
Vyřizuje: Mgr. Kateřina Pacalová, tel.: 541 651 219, e-mail:
xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx
Počet listů rozhodnutí:
2
Počet příloh/listů příloh:
0/0
3